独山县人民检察院深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，落实最高检、省院决策部署，积极在矛盾化解最前沿发展新时代“枫桥经验”，通过发挥检察机关法律监督的职能优势，着力推动基层矛盾纠纷多元化解，激活基层信访工作“红细胞”。

一、把好控申窗口关，及时化解基层矛盾。一是严格按照管辖规定及时审查分流信访事项，对于属于检察机关管辖范围的案件依法导入程序。对于不予受理的做好释法说理工作，并提出适当建议。二是形成首访阶段检察长接访和各业务部门检察官接访相结合的接访模式，为信访人细致、深入分析案件，释疑解惑，让信访人在首访环节得到准确、及时的回应，下好矛盾预防“先手棋”。三是不断提高公开听证水平，发挥检察机关法律监督的职能优势，通过就地开展简易听证、上门听证、网络直播听证等方式，邀请有化解基层矛盾经验的律师、社区工作人员、退休干部等，及时向信访人开展释法说理、劝解疏导工作。

二、建立信访矛盾化解一体化联动工作模式，提升矛盾化解工作质效。一是建立“内外”联动模式，与乡村振兴局、民政局、妇联、退役军人事务局等建立工作协作机制，开展“救助+回访”活动，实现救助方式多元化和救助效果最大化。2021年以来，独山县人民检察院控申部门共对350件案件进行全面摸排，对25名“六类”被害人或近亲属予以救助，发放救助金额37万余元。围绕涉乡村振兴领域受困特殊群体，注重依法办理、因案制宜、分类施策，将每一个案件按照精品案例的标准办理。二是加强矛盾化解内部协作，推动内部业务部门之间建立良性协作关系，注重四大检察融合履职，处理好案件线索的移送和监督调查结果的反馈，利用好司法救助、支持起诉等救济途径，为信访矛盾化解提供法治化的最优方案。

三、严格落实矛盾最为突出的刑事申诉案件，“每案必评、实质化解”的办案要求，推动“案结了事”转变为“案结事了”。一是深化运用“案-访比”质效分析管理制度，强化前端治理意识。将“案-访比”作为检察官业务分析的重要内容，所办案件产生信访的检察官要具体分析原因，根据“访”反映出的办案环节、办案领域等存在的问题，找准问题症结，提出整改措施。二是采取多元的化解措施，推动矛盾实质化解，采取公开听证、上门听证、司法救助、支持起诉等方式实质性化解矛盾。采取一切措施做实思想工作，加强法律引导解决合理诉求，2023年以来，独山县检察院探索使用网络直播听证，实质性化解2件刑事申诉案件矛盾，既解“法结”又解“心结”。

四、多措并举化解“老大难”案件。一是通过院领导带头接访、包案化解积案，促进前端办案质效提高。2022年以来，院领导共接访23人次，包案化解申诉信访案件12件。二是梯队层进式化解模式，对信访案件和已预警有信访风险的案件建立台账，制定化解措施、明确化解期限，承办人、部门负责人、分管领导梯队层进式化解；对于疑难复杂的信访积案，组建专班，因案施策，确保矛盾化解、风险防控取得实效。三是多元矛盾化解模式。采取多元化解模式，积极对接县政法委、信访部门、公安、法院等部门开展多元化解，建立信息双向通报会商处置机制，对涉及多个职能部门的群众诉求，主动协调沟通，形成一体化工作合力。